Q
文件製定的背景是什麽？
A
1.2021年5月28日，在中國科學院第二十次院士大會💜👨🎤、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上，習近平總書記強調：“給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權👨🏻🦯➡️，讓科研單位和科研人員從繁瑣🧚♂️💄、不必要的體製機製束縛中解放出來🙅🏼♂️！”
2.全面深化落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《國務院關於優化科研管理提升科研績效若幹措施的通知》《國務院辦公廳關於抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》《關於進一步深化科技體製機製改革增強科技創新中心策源能力的意見》等文件精神🐫。
文件製定的原則是什麽？
1.深化推進科技領域“放管服”改革
建立以信任為前提的科研管理機製📕，簡化橫向科研項目管理流程🍒，減輕科學技術人員經費使用🧑🏻🦽、報銷等方面的負擔，充分釋放其科研創新活力。
2.以廣大教師科研實際需要為出發點
聚焦廣大教師長期反映的重點問題🕵🏽♀️，在預算科目設置👯♂️、報銷額度控製🃏、貨物與服務管理等多個環節上進行重塑，賦予教師更大的科研決定權和經費使用權。
3.“科研、財務、資產”管理三合一
將涉及橫向科研項目的項目管理、經費管理、經費使用、貨物與服務管理的多個管理辦法合並為一個文件發文，盡最大程度方便廣大教師🧆。
橫向科研項目管理有哪些方面的變化✧？
1.拓寬了以學校為法人單位承接橫向科研項目的負責人邊界：在編在崗、在編不在崗、在崗不在編🩲、不在編不在崗(僅限退休)的教師均可以作為項目負責人🔧。
2.進一步明確了相關部門的職責權限，強調了項目負責人的職責權限🫛，建立以信任製為前提的科研管理體製。
3.項目經費預算設置中增加“特支費”類別，指因橫向項目研究需要發生的工作餐費𓀇、小額食品費和業務接待費。這次調整使得科目設置更科學，支出控製更有效。
橫向科研項目經費使用有哪些方面的變化😮？
1.差旅費方面：發生國內差旅費時，出差乘坐飛機的，機票銷售渠道和結算方式不再限製🐮；可以自駕出行，發生在出差省份的燃油費🧼、通行費、停車費可憑據按照標準報銷🤹🏻♂️。
2.郵寄費方面：單張發票金額低於500元的，無需附運單明細🧖🏻♂️，憑發票據實報銷。
3.通訊費方面👨🏽🦰：之前不可以報銷🪟，現在可以憑發票據實報銷，但發票抬頭需寫明項目負責人的姓名♚。
4.交通費方面👵：之前燃油費報銷時，不論金額大小，均需填報《欧陆娱乐外出公差車輛報銷明細單》，現在單張發票金額低於500元的，直接報銷🫄🏿，無需填寫明細單👭🏼🐣。
5.特支費方面：之前工作餐費🏌️♀️、小額食品費和業務接待費包含在科研業務費中🦡，無使用額度控製，業務接待費報銷時還需提供來訪單位公函或校級邀請函原件以及“欧陆娱乐國內公務接待清單”📽。現在將這三類費用從科研業務費中剝離出來🔕，成為一個新的預算類別（特支費），額度單獨控製。另外，業務接待費報銷時無需再提供公函/邀請函和公務接待清單，單筆消費低於1000元的🧗🏿，憑發票直接報銷；單筆消費超過1000元（含）的，附人員清單按照標準即可報銷🆔。
貨物與服務采購有哪些方面的變化？
1.單筆采購金額低於2萬元的🈹，由項目負責人同意後可直接采購，無需提交采購申請（化學品、氣體🏋🏽♂️、生物試劑和貴金屬除外）。
2.單筆采購金額為2萬元（含）至20萬元(不含)的，提交采購申請🥋，由項目負責人審核同意後可直接采購👨👨👧👦，無需比價👩💻。
3.采購來源不受上海市政府集中采購目錄品目（電腦、打印機🏑、打印紙等電子集市產品）和學校協議或定點供應商采購品目（印刷服務、硒鼓墨盒等）管理要求的限製✊，可自行選擇供應商進行采購。
貨物與服務驗收入庫有哪些方面的變化？
1.非固定資產類貨物🦯🔌：單筆采購金額低於1000元的💆♂️，采購完成後直接報銷（化學品、氣體、生物試劑和貴金屬除外）😚；單筆采購金額超過1000 元（含）的，僅需辦理驗收手續🫅🏿。
2.服務👨🏽🚀：單筆采購金額低於1000元的，無需辦理驗收手續；單筆采購金額超過1000元（含）的，項目完成後由項目負責人組織驗收並填寫服務驗收單。
溫馨提醒：
固定資產是指使用期限超過一年，單價超過1000元（含）（其中🤵🏼♂️：專用設備單價超過1500元（含））🐠，並在使用過程中能夠基本保持原有物質形態的資產⌨️。
